從今年1月1日開(kāi)始，長(zhǎng)達(dá)10年的長(zhǎng)江“禁漁令”開(kāi)始實(shí)施。“禁漁令”實(shí)施已近半年，有媒體記者近期暗訪發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江偷捕魚(yú)類(lèi)現(xiàn)象并未禁絕，特別是“江鮮”仍在暗中交易，有的一公斤能賣(mài)6000元左右。暴利驅(qū)使下，對(duì)長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)的捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售，已經(jīng)形成完整的黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈。

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等3部門(mén)公布《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》，提出2020年年底前，長(zhǎng)江水生生物保護(hù)區(qū)完成漁民退捕，率先實(shí)行全面禁捕;到2020年年底前，長(zhǎng)江干流和重要支流除保護(hù)區(qū)以外水域要完成漁民退捕，暫定實(shí)行10年禁捕。

長(zhǎng)江禁漁是國(guó)之大計(jì)，生態(tài)保護(hù)關(guān)乎千秋萬(wàn)代。禁漁令一定程度上推高魚(yú)類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格，客觀上“引誘”不法之徒鋌而走險(xiǎn)，這顯然不是制度設(shè)計(jì)的初衷。但是經(jīng)濟(jì)學(xué)基本常識(shí)告訴我們，需求不變供給減少價(jià)格自然會(huì)升高，進(jìn)而刺激生產(chǎn)者增加供給。也就是說(shuō)，“貓鼠斗爭(zhēng)”將是長(zhǎng)江10年禁漁期長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象。這說(shuō)明，長(zhǎng)江禁漁是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，禁令之下要解決的事情還有很多。

其中，一線執(zhí)法隊(duì)伍人手與裝備不足，是首要問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道，長(zhǎng)江江蘇段400多公里，有漁業(yè)執(zhí)法資格證的只有200多人，長(zhǎng)期在一線工作的約100人。視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)手段雖然能在一定程度上彌補(bǔ)人員不足的問(wèn)題，但人力和財(cái)力都是有上限的，不可能無(wú)止境增加。

其實(shí)，破解問(wèn)題的關(guān)鍵還是在需求端。偷捕的人是流動(dòng)的，甚至不少人會(huì)選擇夜間作案，但是吃魚(yú)的人不會(huì)冒這么大的風(fēng)險(xiǎn)，賣(mài)魚(yú)的餐館也是固定的。不過(guò)，媒體記者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管力量似乎并未有效覆蓋非法交易發(fā)生的場(chǎng)所。“沒(méi)有買(mǎi)賣(mài)就沒(méi)有殺害”。只有打掉吃“江鮮”的全鏈條，才能扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)江偷捕魚(yú)屢禁不絕的局面。

再有，漁民上岸后的轉(zhuǎn)型問(wèn)題也要妥善解決。此前的不少報(bào)道指出，長(zhǎng)江沿岸地區(qū)在退捕工作中存在財(cái)政缺口，對(duì)漁民的補(bǔ)償、培訓(xùn)力度欠缺，使一些上岸漁民有返貧的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)實(shí)面前部分漁民選擇轉(zhuǎn)入非法捕撈。對(duì)此，相關(guān)部門(mén)要未雨綢繆，通過(guò)發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)等方式解決上岸漁民的后顧之憂。一些已開(kāi)展相關(guān)工作的地方的做法或可借鑒，如聘請(qǐng)退出捕撈的漁民為護(hù)漁員，建立護(hù)漁隊(duì)伍，該群體不僅規(guī)模龐大而且對(duì)水上情況了如指掌，能夠更好參與到江面巡護(hù)工作中，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這有助于長(zhǎng)江生態(tài)和沿岸居民心態(tài)的雙改善。

長(zhǎng)江禁漁是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程需要系統(tǒng)化執(zhí)行。捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、餐飲，以及漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要跟得上、做到位。

標(biāo)簽： 禁漁令 長(zhǎng)江 非法捕撈