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山西運城市積極創(chuàng)建全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)

打造農村電商發(fā)展的“運城樣板”

□ 陳 衛(wèi) 趙一寧本報記者 秦海峰

從工業(yè)品下鄉(xiāng)到農產品進城，從賣產品到優(yōu)結構，從電腦網購到手機下單服務……農村電商的發(fā)展步伐日益加快，手機成了新農具，直播成了新農活，數(shù)據(jù)成了新農資。2022年以來，山西省運城市政府依托實施全國網絡市場監(jiān)管與服務示范區(qū)創(chuàng)建項目，提出“一縣一品一亮點”，大力推動該市農村電商產業(yè)高質量發(fā)展，讓農產品通過電商“賣得出”“賣得好”“賣得久”，通過一系列探索實踐，形成可復制、可推廣的“運城經驗”，打造“運城樣板”。

立足監(jiān)管職能，服務企業(yè)發(fā)展。為助力運城農村電商提質增效，運城市市場監(jiān)管部門精準幫扶中小微企業(yè)，指導建設地理標志品牌，并扶持條件成熟的出口標準化示范園發(fā)展集中連片的萬畝以上示范區(qū)，通過統(tǒng)一品種、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售，打造果品產業(yè)龍頭企業(yè)，培育一批標準化的“領跑者”。除此之外，該市還鼓勵和引導電商企業(yè)積極實施ISO9000標準，促進電商企業(yè)健康發(fā)展。

培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，賦能特色產業(yè)。運城市政府大力推進該市12個縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設項目，2022年以來，撥付啟動資金5000萬元，推動產業(yè)、主體、電商、金融、人才、技術、文旅、物流、創(chuàng)新等科學聚集發(fā)展，形成“產業(yè)+電商+配套”的可持續(xù)發(fā)展電商生態(tài)體系。截至目前，該市首批5個縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)已建成落地。其中，臨猗縣新城涑水e鎮(zhèn)，以臨猗縣電商公共服務中心、臨猗縣智創(chuàng)產業(yè)園為培育主體，南風百貨、鑫得利及周邊設施為配套，成功打造了特色產業(yè)品牌建設和“電商服務”雙引擎驅動的臨猗特色產業(yè)集聚區(qū)。

完善便利準入，打造一站服務。為更好地服務農村電子商務發(fā)展，運城市全面推行經營主體登記注冊“一網通、一窗辦、半日結、零成本”服務，線上利用“企業(yè)開辦全程網辦”平臺，實現(xiàn)“一網通辦”；線下設立“企業(yè)開辦專區(qū)（窗）”，將企業(yè)開辦的登記注冊、印章刻制、發(fā)票申領等多個環(huán)節(jié)壓縮為“一表申請、一窗發(fā)放”1個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)線下“一窗通辦”。同時，為了方便經營主體辦理登記更方便，打通政務服務“最后一公里”，該市13個縣（市、區(qū)）相關部門推動建立商事登記全幫辦體系，將幫辦網點延伸至商戶比較集中的社區(qū)、商貿集聚區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)等地，促進實現(xiàn)個體戶登記不出村，企業(yè)登記不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，運城市有幫辦代辦網點1206個，幫辦代辦戶數(shù)占到上半年該市新登記經營主體60%以上。除此之外，幫辦代辦網點持續(xù)拓展服務事項，為經營主體提供新登記及后續(xù)年報、稅務信息確認、涉企經營許可高頻事項等幫辦服務，為經營主體進得來、留得住、發(fā)展好提供全方位服務。

三級物流體系，實現(xiàn)全域覆蓋。農產品要“出城”，物流服務質量最關鍵。運城市著力完善快遞物流體系建設，整合物流資源，鼓勵牽頭企業(yè)綜合利用超市、商店、醫(yī)務室等場所資源，推進農村寄遞物流全覆蓋建站設點；組織郵政企業(yè)線路班車、定制網約客運車輛運輸快件進村，解決偏遠鄉(xiāng)村快件進村問題。截至目前，該市12個縣（市）已建起“縣—鄉(xiāng)—村”三級物流體系，每日至少1頻次投遞寄遞快遞服務，建成24小時縣鄉(xiāng)村快遞圈，全面建成覆蓋全市12縣、128鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1939個行政村的農村寄遞物流服務體系。

為快速方便地將農產品發(fā)往全國各地，運城市采用“快快合作”模式，整合5家品牌快遞公司組建共配公司，整合倉儲、人力、運力資源，實現(xiàn)縣級同倉共配，并建設郵政綜合服務平臺，通過“郵政平臺+政務服務”模式，為降低物流成本和打通快捷通道提供保障。在便捷的物流快遞服務支持下，運城蘋果連續(xù)4年入選全國快遞服務現(xiàn)代農業(yè)金牌項目。

《中國質量報》

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